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[乡村振兴大家谈]湖州乡村振兴考察感想

发布时间:2018年06月21日 来源:仙桃日报
  浙江是习近平总书记新时代“三农”思想的主要发源地,也是“两山”理论的诞生地。在看到湖州美丽繁华的同时,我认为湖州有三点值得学习。
  一是自加压力的精神。“两山”理论有其背景,当时浙江也曾面临依靠资源要素投入、环境生态恶化的困境。面对经济转型、产业升级、生态倒逼的挑战,湖州各地有壮士断腕的决心,下狠心、投巨资整治生态环境。余吉村对村民发家致富的开矿业全部关停,发展绿色生态产业;安吉县390多家畜禽养殖场只保留了6家,其余全部关停;德清整治污染企业和行业,一度使GDP和财政收入断崖式下滑,这些类似“休克疗法”的狠招,是需要勇气和担当的。
  二是久久为功的韧劲。这些年,湖州一直推进产业转型和生态整治,一锤接着一锤敲,一届接着一届干,已呈星火燎原、遍地开花之势。有辛勤的付出,有坚强的韧劲,现在终于到了见成效、尝甜头的阶段,并且将锲而不舍向更优更好推进,成为全国羡慕学习的标杆。
  三是敢于实践的勇气。湖州各县市敢闯敢试,有55项目标和省重要改革试点落地生根,如率先完成户籍制度改革,附着在户籍背后的33项城乡差异政策实施全面并轨;推进农村集体经营性建设用地入市,发放使用权抵押贷款全国第一单;推行农田水利设施所有权抵押贷款等等,这些举措赢得了先机,掌握了主动,释放了红利。
  看湖州,想仙桃。我市的区位条件、产业基础、自然资源、人文氛围都有较好的基础。我认为,乡村振兴的总体方向是激活农村资源,围绕“生产、生活、生态”下功夫,吸引人流、物流、商机向乡村流动。结合我市,第一期乡村振兴项目推进情况,要分清轻重缓急,抓住四个重点:
  1.在大力改善基础条件上下功夫。重点在“路、水、林”上做文章。要想富,先修路,决不过时。往往拉通一条大道,激活一方经济。一是修格局路。在开工振兴大道基础上,着眼全市联通和周边贯通,以汉宜高速4改8为契机,谋划高速公路南移;以激活仙桃西站为重点,谋划郑-毛-三-胡一线连通;以排湖、城区、长埫口为中心,再计划几条南北走廊,进一步拉通全市棋盘格式化格局。二是修产业路。对重要农产品基地、旅游景区给予支持。三是修工业路。支持镇办扩展工业平台,完善水电等设施。四是修提升路。对部分主要乡道、村道实行“白改黑”,窄改宽。实行“五水共治”,结合河湖长制,狠抓全城污水治理和厕所革命,达到全城清水,全城活水。狠抓全城绿化,确保应栽尽栽;鼓励一路一景,对城镇主次干道绿化全面上档升级,丰富层次,打造美丽走廊。对其它非产业发展需要或配套的项目,可暂缓到后期建设。
  2.在抓好服务引导上下功夫。用行政引导、市场引导、服务引导多管齐下,支持产业发展。一是加大田园综合体、专业合作社、家庭农场、民宿农庄在基础设施、鼓励扶持、品牌创建等方面的真金白银支持。二是大力推广典型成熟的种养模式,对新业态、新模式、新产业在产学研对接上提供支持和服务。三是在农旅、农商、农加上下大力解决融资服务难题。
  3.在探索创新上下功夫。我国历次农村改革,都离不开在土地上做文章。我市乡村振兴与国开行金融对接成功,可以说增减挂钩与占补平衡是合作基石。一是积极争取农村集体经营性建设用地试点,这项政策对部分城郊村,镇郊村小集镇和中心村具有较大的促进作用。二是在部分条件成熟村推行集体资产和农户资产股份化双向改革,激活资产价值化。三是在乡贤回归上,只要一人户口转入老籍,可在宅基地转让上予以突破,让其定根、定心。
  4.在激发基层干部队伍活力上下功夫。事业成败干部队伍是关键,要采取办法让农村干部“香”起来,活起来,能起来。一是待遇高一点。保障和稳步提高农村“五职”干部的待遇,将村集体经济增长与干部报酬增长挂钩。二是保障强一点。对因各种原因不再担任村主职的干部,尽量安排在镇城建、水厂、福利院等公益性岗位。三是压力减一点。工作该严格要求必须严格要求,但在建设项目要求村级资金配套上,要量力而行,休养生息,不能强求过高。四是素质提一点。充实后备干部储备,保障源头活水。积极组织教育、培训、考察等活动,帮助干部开眼界、扩思路、提素质。(李功胜)
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